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关于整顿中关村南二条占道停车乱象的建议

2019-04-22 10:06 来源:
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张玉涵

(必中彩票官网国家空间科学中心分会)

  中国科学院国家空间科学中心西门外的脏乱差,是历史留下的痼疾,几十年来没有得到治理。本建议追本溯源,提出了问题所在,并给出了治理建议,供有关部门研究处理。

  一、中关村南二条的历史革沿

  “中关村南二条”知道的人不多。上世纪60~70年代,原铁道工程兵在清华园火车站路西驻扎一个营的兵力,为西直门地铁站提供钢筋制品,民众称为“钢筋营”。从钢筋营到原“科学院物资局库房”(现中关村东路保福寺桥南公交站)路口有一条200米左右的斜道,是钢筋营车辆、人员唯一的出入口,这条道就是中关村南二条。这条道上唯一的门牌号就是钢筋营“中关村南二条1号”,在钢筋营大门外,路北有一个小院,住着几户本地居民,但却没有正式门牌号码。1982年钢筋营撤建制,其所属营地(约76亩)和厂房由科学院接管,原中国科学院空间物理研究部分研究室首先迁入,“钢筋营”的俗称被“76亩地”的称呼取代,南二条的路北多出一排平房是从钢筋营迁出的几户随军家属。八十年代后期,科学院在“76亩地”组建“中国科学院空间科学与应用中心”(简称:空间中心),东边紧邻铁路,北边是物资局改建的中科院研究生院(现科学院大学),南边紧邻软件园区,所以南二条成为通往76亩地的死胡同,成为该单位车辆、行人“专用”进出通道。

  1994年空间中心开始在76亩地新建科研大楼,材料运输、土建施工以及人员上下班都走这条道,南二条成为最繁忙拥挤的要道,虽然路面不好,但很宽敞,除双向人行道外,还可允许大型重载车辆双向行驶。到九十年代后期,南二条发生巨变,某房地产公司征下路北居民小院和钢筋营家属平房,修建现在称为“教计生委小区”的4栋住宅楼时,南二条斜道取直,接中关村南四街,变成今天的东西走向,斜道成为了教计生委小区的西北后门。但是施工方不顾空间中心全体职工反对,向南扩张,占掉道路原来北侧人行道;路南边软件园住宅区,采取“自保”策略把大门移到西边,并在南二条加修围栏,也把南侧人行道圈去。这种随意占据道路的乱象,因为没有其它单位的利益冲突,空间中心孤掌难鸣,在南北夹击之下,南二条路面变成只能单向行驶的小胡同。大约在2005前后,空间中心只好放弃这条唯一出口,在东边地铁13号高架下开辟东门出入口,供小型机动车出入;和科学院大学协调开通北边大型客车和商务车通道,南二条就变成了空间中心1000多职工家属唯一的步行生活通道和教计生委小区的机动车道,同时也是两个居民区的消防和紧急救助通道。

  二、目前中关村南二条占道停车乱象

  九十年代“教计生委”小区建成居民入住后,十几年来南二条道路脏乱差成为无法解决的诟病。特别是近年来,因为教计生委小区建设时,并没有配套的车库等公用设施,当本世纪私家车迅速膨胀时,本来就很狭窄的道路就变成了小区居民的停车场,不但车辆无法正常通过,连人行都很困难。教计生委小区的一层住户,还临路加修小院围栏,挡住空间中心大门北边道;南边软件园区沿围墙栽种带刺儿蔷薇堵住边道,在紧邻空间中心大门边,一栋违章建筑小楼矗立起来,挡住空间中心大门南边道。本来就已经不宽的道路两侧,还停满私家车,几乎占据全部路面,行人只能穿绕其间。遇到雨雪天气,行人走在这里,险象环生。

  2018年夏秋,人们看到了希望:好像是市政部门开始整治南二条环境,重新修了人行边道,还很人性化增设了盲道。可是,非常令人失望,道路整修后,占道停车更邪乎了,一辆辆私家车斜跨、歪停,人行边道、盲道通通被占,行人比重修之前还要难走。因为,原来北边尚存20厘米的路牙,行人可以侧身而过,比走路中间要安全一点;现在边道堵得严严实实,必须走马路中间,危险就更大了,遇到机动车顶牛时,甚至只能倒回来等。显然,市政的钱是白花了!不知道投那么多钱,花那么多资源,修好一条路的目的是什么?是面子工程,还是利民工程?南二条“不但没变,反添其乱”不知道是该感谢,还是抱怨?

  三、再整顿的必要性

  中关村南二条没有了昔日的繁荣,中国科学院国家空间科学中心大部分已经搬迁怀柔新基地,似乎这条路已经不重要,似乎也没有人再关注它的乱与不乱。但是,既然市政去年已经对它开始整顿,就应当整好,而不是整坏。所以本建议提请相关部门,再尽一把力,彻底改变南二条的环境。理由是:

  去年市政花百万投资(我们估计)重铺路面、重修边道、下水道,那么就应当让投资充分发挥利民效益,服务于民,真正达到改善南二条道路环境的目的,而不是半途而废。

  不足200米的南二条,值得整治保护,因为它直接影响到国家和首都形象。中国科学院国家空间科学中心在这里经历了37年艰苦曲折的发展历程。中国的第一颗人造卫星由这个单位的前身空间物理所研制;中国的载人航天工程从这儿的小平房里起步;中国的探月工程在这里打响第一枪;世界三大空间环境航天保障系统之一的“中国科学院空间环境监测与预报中心”在这里诞生与成长;为纪念两弹一星元勋赵九章先生的“九章大厦”在这里矗立,这里现在还是我国空间物理科学研究的前沿阵地。所以,这里经常汇聚国内、外著名科学家和知名人士,眼前这不到200米的通道,从九章大厦看去一目了然,许多国内外来宾看到的第一个表情就是,满脸的疑惑与惊讶,甚至有客人直言询问,作为接待方的空间中心人员,也总是一幅尴尬和无奈的表情。

  ?为民众安全负责。国家空间科学中心大院空间社区,约近400户, 1000多人口,其中大部分是我国空间科学领域的离退休人员,他们都曾经为我国的航天事业、空间物理科学发展做出过贡献,其中70~80岁老人占半数以上,南二条是他们出行的唯一通道,他们的安全,老年的幸福,是社会不可推卸的责任!在20XX年,空间中心就曾经有过一位老职工,在大院东门外因车祸过世,至今给老人们留下阴影。我们不希望这样的悲剧在南二条重演。

  建设文明社区,文明城市应当是北京市市政建设的宗旨。一条街道、一条胡同风貌是城市的名片,在这个片区有空间会议中心,桃丝酒店,有科学院大学,有餐馆、超市,人口流动量一直比较大,南二条的乱象必然给首都抹黑。本单位有不少人都有过被外地同胞直言不讳的尴尬经历:“你们那儿环境太差,还比不上……”这是不是太给首都丢脸?

  四、几点整顿措施建议

  希望在2018年整治基础上,采取措施彻底治理南二条的乱象:

  1.首先,严格禁止私家车占道停车。现实是,教计生委小区没有停车场,居民停车却有困难。所以人性化的建议,应是解决居民停车难的问题。建议措施是:

  请海淀区委市政、城管和社区居委会,以及周边有地下车库的单位部门,空间中心、软件所,城铁13号线管理部门等单位联合协调会商,本着共建和谐社会原则,为教计生委小区寻找一个可以停车的区域。例如,科学院大学、世纪科贸大厦等能否提供租用车位;地铁13号线高架下的停车位是否可以对他们开放,空间中心提供他们行人穿行的方便等临时措施。

  第二个方案是,长久之计是在教计生委小区内部中间带,建立体停车场,如果按现在占道停车数量估计,建5座4层立体车库,可以提供45个车位,基本上就解决了。小区内可利用的建库面积足够建20座没有问题。建库经费可以自筹,也可商业运作,建后租售给住户使用(立体车库在中关村南四街交通支队东北角已有样板)。

  2.继续整治环境,保障人行道、盲道,车道的畅通。具体做法建议是:

  道路南侧符合现实的做法是:敦促软件园区职工拆除违章建筑;铲除围栏脚边的刺蔷薇,允许改种树,为南侧人行道提供安全保障。否则,请软件园区考虑,拆除围栏退还所占原来的路边道。

  ?道路北侧符合现实的做法是,腾清居民窗下杂物,清洁卫生,铲除非绿化种植物,每户包干窗前环境维护,保障地面环境清洁、不扬尘。否则,拆除栅栏,由市政处理裸地,保障人行通道和盲道的可用性和安全性。

  ?限制道路两侧小区居民饲养鸽子、家禽等,根除危及与污染环境的因素。

  以上这些建议都是能够做到的,问题是主管部门能不能下决心,敢不敢拿出执法力度。本建议是通过必中彩票官网国家空间中心分会咨询小组讨论形成的。报告抄件呈报中科院国家空间科学中心、空间社区居委会、软件园社区居委会

  2019年3月20日